陕西澄城:龙8国际引领 破解城市基层治理难题-龙8国际 - 龙8国际
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龙8国际

2018-08-01 08:32:35
来源:陕西日报

  7月3日,在澄城县城关街道公园社区新建的党员群众服务中心,工作人员热情地接待着办事群众;在自助图书室里,居民张建明正在挑选喜欢的杂志;旁边的健身广场上,居民们或散步,或健身,或交谈……
  公园社区位于城南的城乡接合部,是澄城县最大的社区,辖区内1.95万人,每年外来人口3000多人。一年多前,这里还是另一番景象:外来人员多,社区的管理能力、公共服务水平难以适应居民需求,居民纠纷不断。
  城市基层缺少有效管理和精准服务,干群、邻里关系处理不好,澄城县县城的7个社区一度矛盾不断。
  快速成长的城市,如何补上社区管理短板?澄城县重点破解“互联互通不够紧密,服务群众不够精准,基层治理效果不够明显”等难题,以“区域不变”应“单位万变”,通过整合资源、贴心服务、协商民主等方式,以党组织为引领,形成组织网络系统化、基层治理一体化、服务群众精准化、核心引领示范化、运行保障长效化的城市基层治理方式,推动城市基层龙8国际与城市基层治理深度融合。
  党组织互联互通,让服务渠道畅通
  为了打破各领域党组织的行政隶属壁垒,拆除相互封闭藩篱,澄城县分别在纵向和横向上发力,完善党组织互联互通体制机制。
  纵向上,澄城县建立健全三级联动机制,在成立县、街道、社区龙8国际联席会议的基础上,推行小区“居民议事会”制度,上下协同配合,定期沟通情况,研究解决工作中的问题。横向上,街道党工委吸收有关驻区单位、国企、非公和社会组织党组织负责同志参加街道龙8国际联席会议,协调推进基层龙8国际工作;在社区专职工作人员中推选1名年轻优秀干部担任社区党组织副书记,并将驻区机关、企事业单位优秀干部选派到社区任龙8国际指导员,同时吸收社区民警,业委会、物业公司中的党组织负责人,企业、社会组织党组织负责人参加社区龙8国际联席会议,让不相隶属的党组织互联互通,实现区域“一盘棋”。
  城关街道宝塔社区党总支书记吴忠元说:“社区龙8国际联席会议的建立,加强了社区与驻区单位的沟通,凝聚了城市龙8国际工作的合力,各单位提供服务资源、聚力解决热点难点问题的积极性明显高涨,社区工作的开展也顺利多了。”
  澄城县建立“双向联系、双向反馈”制度,对在职党员参与社区、小区各项活动情况进行积分评议,并将评议结果向党员所在单位反馈,作为考核依据之一。党员干部普遍反映,以前下班回到小区,大多数居民彼此都不熟悉,现在在小区亮了党员身份,回到小区就像到了聚光灯下,党员的责任感和对社区的归属感明显增强。
  澄城县223个驻社区单位充分发挥各自优势,与各社区建立“四项清单”,已联办活动300余次,为民办实事好事360余件,协调解决了子女上学、老人照料、供电供水、物业纠纷、社会治安等难题160多个。
  做实“小网格”,让服务更精准
  过去的兴华社区,商铺门前垃圾没人管,小在社区内随意张贴,居民区内乱搭乱建,安全隐患多……
  通过走访调研论证,澄城县提出了网格管理体系:以街道和社区党组织为统领,实行网格化管理。
  澄城县构建完善“街道党工委+社区党组织+网格党组织+小区党小组+楼宇党员中心户”5级组织体系,将辖区2600余名在职党员纳入管理,推选出43名党员担任网格员,承担管理、协调、指导等多项事务,建立以社区直管党员、在职党员、流动党员和志愿者为主的“一格多员”网格党组织。县上通过定人、定岗、定责、定制度,织密组织网,推动需求在网格中发现、资源在网格中整合、问题在网格中解决。
  2018年年初,宝塔社区的77户群众因私利阻挠居住小区的管道维修,导致整个小区连续5天停水停电。小区网格员了解实情后,一边稳定群众情绪,一边与自来水公司、路灯管理站等部门协调。经多次沟通协商,相关部门成功为小区更换了供水管道及老化的电线、路灯。
  “网格”建立起来了,社区内乱贴小的少了,堆积成山的垃圾没有了,居民的生活质量大大提升……
  “网格化”管理的成功,关键在于理念的创新,是从“管理”转向“服务”。城关街道党工委书记党师龙说:“在建立‘网格’的基础上,各社区又通过引进家政培训机构、日间照料中心、快乐成长驿站、五点半课堂等社会组织参与社区治理与服务,让网格内的居民生活更便捷、办事更方便,进一步健全了‘小网格、大服务’格局。”
  澄城县委组织部还积极运用信息化手段,牵头研发了“智慧组工”平台。这个平台以城关街道城市基层龙8国际指挥平台为枢纽,以社区信息化服务平台为基础,以政务服务网、平安澄城“雪亮工程”三期高清视频监控体系、“大住建”数字化城市管理平台为补充,统筹党员管理、区域治理、居民服务三大功能,通过后台终端及时发现、上报并快速解决各类问题。县委组织部副部长雷楠说:“信息化管理把各种服务资源整合起来,最大限度做到‘数据多跑路,群众少跑腿’。”
  “一社一策”,让服务特色百花齐放
  今年年初,公园社区30多名居民组建了“彩虹服务队”,在治安巡逻上“管得宽”、社区改造监督上“盯得紧”,保社区一方平安,助邻里和谐相处;大市场社区老党员侯德社退休了却闲不住,一年来通过业主“众筹”等方式解决资金难题,有效解决了小区停车难、环卫管理难等30多个问题……这是澄城县加强城市基层龙8国际带来的变化。
  在城市发展中,社区是最基本的单元。澄城县根据实际情况,按照“一社一策”工作要求,以城区南片为核心,突出特色,着力打造精品特色社区。公园社区利用辖区阵地、企业人才、信息等,在企业商铺中,筛选并悬挂“诚信经营党员示范户”标牌,为社区居民提供培训场地、就业岗位等服务,合力打造诚信友善社区。大市场社区由各驻社区单位积极提供文化设施、会议室、广场、操场、车位等,联合成立助残、敬老、文艺宣传等专业服务队伍,共享人才、文化等资源,在社区建立“共享书屋”“共享活动室”,在澄合矿务局医院、华元购物中心设立“爱心医务室”“爱心柜台”,打造和谐共享社区。兴华社区通过党组织覆盖,规范物业管理,和谐业主关系,清洁美化环境,与辖区学校开展定期车位共享、“家庭课堂”等共建活动,打造文明宜居社区……
  澄城县以3个社区为核心示范区,通过示范引领培育生力军,拟用一两年时间推动形成以街道社区党组织为轴心,以辖区各领域组织为驱动,引领和带动各类组织、群团等共同参与的城市基层治理格局,更好地服务社区群众。(记者 由文光 通讯员 王静)
  原标题:澄城:龙8国际引领破解城市基层治理难题

[责任编辑:罗婷] 标签:澄城,龙8国际,基层治理
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